ດ້ວຍການພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວຂອງເສດຖະກິດຂອງປະເທດຂ້າພະເຈົ້າ, ຄວາມຕ້ອງການໄຟຟ້າຈາກທຸກຊັ້ນຄົນນັບມື້ນັບເພີ່ມຂຶ້ນ, ການຊົມໃຊ້ໄຟຟ້າບໍ່ສະເໝີພາບໃນເວລາທີ່ແຕກຕ່າງກັນກໍນັບມື້ນັບຮ້າຍແຮງຂຶ້ນ. ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຄວາມຂັດແຍ້ງທີ່ຮຸນແຮງຂຶ້ນລະຫວ່າງການສະຫນອງພະລັງງານແລະຄວາມຕ້ອງການໃນປະເທດຂອງຂ້ອຍ, ປັບເສັ້ນໂຄ້ງການໂຫຼດ, ແລະປັບປຸງຄວາມບໍ່ສົມດຸນຂອງການໃຊ້ພະລັງງານ, ປະຕິບັດຢ່າງເຕັມສ່ວນລະບົບລາຄາໄຟຟ້າສູງສຸດ, ຮາບພຽງ, ແລະຮ່ອມພູ, "ຕັດ. ສູງສຸດແລະເຕັມຮ່ອມພູ, ແລະປັບປຸງປະສິດທິພາບການນໍາໃຊ້ພະລັງງານຂອງປະເທດ. ດ້ວຍການນຳໃຊ້ແຫຼ່ງພະລັງງານໄຟຟ້າ, ພະແນກພະລັງງານໄຟຟ້າຂອງບາງແຂວງແລະນະຄອນຂອງຈີນໄດ້ນຳໃຊ້ເຄື່ອງວັດແທກພະລັງງານໄຟຟ້າຫຼາຍອັດຕາສ່ວນ,ແມັດໄຟຟ້າໄລຍະດຽວ, ແລະແມັດໄຟຟ້າສອງໄລຍະເພື່ອຄິດຄ່າການຊົມໃຊ້ໄຟຟ້າຂອງຜູ້ໃຊ້ໃນລັກສະນະແບ່ງປັນເວລາ. ເດືອນເມສາປີ 1995, ຄະນະກຳມະການວາງແຜນແຫ່ງຊາດ, ຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດແລະການຄ້າແຫ່ງລັດ, ແລະກະຊວງອຸດສາຫະກຳໄຟຟ້າໄດ້ຮ່ວມກັນຈັດກອງປະຊຸມວຽກງານວາງແຜນການໄຟຟ້າແຫ່ງຊາດຢູ່ຊຽງໄຮ. ຈະໃຊ້ເວລາ 3 ຫາ 4 ປີ ໃນການວາງແຜນ ແລະ ຂັ້ນຕອນ ໃນທຸກເຄືອຂ່າຍໄຟຟ້າທີ່ສໍາຄັນໃນທົ່ວປະເທດ. ປະຕິບັດລະບົບລາຄາສູງສຸດໃນເວລາຂອງການນໍາໃຊ້ຢ່າງເຕັມທີ່.